{"id":3518,"date":"2014-12-17T13:06:17","date_gmt":"2014-12-17T13:06:17","guid":{"rendered":"http:\/\/diariealtro.it\/?p=3518"},"modified":"2014-12-17T15:21:17","modified_gmt":"2014-12-17T15:21:17","slug":"17-dicembre-2014-gruppo-crc-in-italia-esiste-una-cultura-dellinfanzia-ma-non-una-strategia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariealtro.it\/?p=3518","title":{"rendered":"17 dicembre 2014 – Gruppo CRC: in Italia esiste una cultura dell\u2019infanzia ma non una strategia"},"content":{"rendered":"

L\u2019articolo che trascrivo (e che si pu\u00f2 leggere anche da qui<\/a>) \u00e8 pubblicato nel sito della Associazione Studi Giuridici Immigrazione in data 20 novembre.<\/p>\n

A 25 anni dall\u2019approvazione della Convenzione Onu sui diritti dell\u2019infanzia e dell\u2019adolescenza si afferma una cultura dell\u2019infanzia ma non una strategia: ancora difficolt\u00e0 nel mettere a sistema gli interventi e nel programmare risorse adeguate. Manca un Piano infanzia dal 2011; scarsi gli investimenti sulla prima infanzia: solo\u00a0 il 13,5% dei bambini 0 \u2013 3 anni ha accesso a nidi comunali\u00a0 o servizi integrativi<\/em><\/p>\n

In 25 anni dall\u2019approvazione della Convenzione Onu sui diritti dell\u2019infanzia e dell\u2019adolescenza (CRC),<\/strong> avvenuta il 20 novembre 1989 si sta lentamente affermando in Italia una cultura dell\u2019infanzia ma c\u2019\u00e8 ancora da fare in termini di programmazione e risorse dedicate ai bambini e agli adolescenti. La Convenzione ha compiuto una \u201crivoluzione culturale<\/strong>\u201d , riconoscendo il minore non soltanto come oggetto di tutela e assistenza, ma anche come soggetto di diritto, e quindi titolare di diritti in prima persona.<\/p>\n

In questi 25 anni in Italia sono stati adottati provvedimenti importanti, a partire dalla ratifica\u00a0 della Convenzione (Legge 27 maggio 1991<\/a> n. 176), e dei suoi due Protocolli Opzionali1<\/sup>(con Legge 46\/2002), alla Legge 285\/97 che aveva creato un Fondo Nazionale per l\u2019Infanzia e l\u2019adolescenza (poi superato da un fondo unico indistinto per le politiche sociali), la Legge 451\/97 che ho previsto organismi di coordinamento specifici dedicati all\u2019infanzia quali: la Commissione parlamentare infanzia,<\/strong> l\u2019Osservatorio nazionale infanzia<\/strong>, il Centro nazionale di documentazione e di analisi per l\u2019infanzia<\/strong>, ed infine nel 2011 (Legge 112\/2011<\/a>) l\u2019istituzione del Garante nazionale per l\u2019infanzia e l\u2019adolescenza <\/strong>che affianca i Garanti regionali presenti in alcune Regioni.<\/p>\n

Tuttavia il sistema cos\u00ec come pensato fatica ad andare a regime, e l\u2019assenza di un Piano Nazionale infanzia dal 2011, <\/strong>peraltro senza copertura finanziaria, <\/strong>ben riflette il ritardo nella programmazione organica degli interventi per i minori e relativi investimenti.<\/p>\n

Negli ultimi quattordici anni il Gruppo CRC, un network composto dalle principali associazioni che si occupano attivamente della tutela e promozione dei diritti dell\u2019infanzia in Italia, ho monitorato l\u2019attuazione della Convenzione in Italia, attraverso l\u2019elaborazione di rapporti di aggiornamento e l\u2019organizzazione di incontri istituzionali di confronto con le istituzioni competenti a livello centrale e locale.<\/p>\n

Ancora oggi solo il 13,5% dei bambini 0 \u2013 3 anni <\/strong>\u00a0ha accesso a nidi comunali\u00a0 o servizi integrativi.<\/strong> A questa percentuale si stima vada aggiunto un ulteriore 4% di bambini accolti da servizi privati non sovvenzionati da fondi pubblici. Al Sud e nelle Isole la situazione \u00e8 pi\u00f9 difficile: solo il 2,5% di bambini in Calabria che ha accesso ai nidi, seguita dalla Campania con il 2,8%.<\/p>\n

La difficolt\u00e0 principale che emerge dall\u2019ultimo Rapporto del Gruppo CRC \u00e8 quella di \u201cmettere<\/strong> a sistema\u201d le politiche per l\u2019infanzia<\/strong> e l\u2019adolescenza nel nostro Paese. Si \u00e8 infatti assistito a un decentramento delle politiche sociali verso le Regioni, senza la definizione dei Livelli Essenziali di Prestazioni concernenti i Diritti Civili e Sociali<\/strong> (LEP) e soprattutto con la progressiva e costante diminuzione delle risorse destinate alle politiche sociali nel corso degli anni.<\/p>\n

Inoltre, non esiste un monitoraggio compiuto a livello istituzionale delle risorse dedicate all\u2019infanzia e all\u2019adolescenza<\/strong> e proprio dall\u2019analisi realizzata dal Gruppo CRC risulta evidente che manca una strategia complessiva e una visione di lungo periodo.<\/p>\n

Anche sul fronte raccolta dati sull\u2019infanzia, si resta un passo indietro. Permane la carenza del sistema italiano di raccolta dati inerenti l\u2019infanzia e l\u2019adolescenza; lacuna che non permette di stimare l\u2019incidenza di importanti fenomeni e costituisce un impedimento per la programmazione e la realizzazione di politiche ed interventi idonei e qualificati.<\/p>\n

Il Gruppo CRC sollecita da anni il Governo a rendere operative la Banca Dati Nazionale dei Minori Adottabili e delle Coppie Disponibili all\u2019Adozione <\/strong>e la<\/strong> banca dati in relazione al fenomeno dell\u2019abuso sessuale dei minor<\/strong>i. Rispetto alla prima infanzia inoltre, mancano dati sui bambini con disabilit\u00e0 nella fascia di et\u00e0 0-5.<\/p>\n

\u201cOggi in occasione dei 25 anni della CRC \u2013 dichiara Arianna Saulini <\/strong>coordinatrice del Gruppo CRC \u2013 \u00a0interveniamo al Convegno organizzato in Parlamento dalla Commissione Infanzia ed incontriamo i Presidenti di Camera e Senato<\/strong> chiedendo loro che lo stesso Parlamento s\u2019impegni a portare a termine importanti provvedimenti a favore dei diritti dell\u2019infanzia e dell\u2019adolescenza nel nostro Paese. Alla Camera ci sono proposte di legge importanti come quelle di riforma della legge sulla cittadinanza<\/strong> e la proposta per misure di protezione e accoglienza dei minori stranieri non accompagnati,<\/strong> cos\u00ec come altri provvedimenti urgenti al Senato, quali la Ratifica del Protocollo opzionale della Convenzione Onu sui diritti dell\u2019infanzia sulle procedure di comunicazione <\/strong>o la proposta di legge per un Sistema integrato di educazione e istruzione 0 \u2013 6 anni. <\/strong>Il nostro auspicio \u00e8 che da questo 20 novembre in poi si faccia un salto di qualit\u00e0 e che si passi da un\u2019affermata cultura dell\u2019infanzia anche a politiche e provvedimenti lungimiranti\u201d.<\/p>\n

NOTA GRUPPO CRC<\/strong><\/p>\n

Il Gruppo CRC impegnato nella tutela e promozione dei diritti dell\u2019infanzia, opera a partire dal 2000 \u00e8 nato per preparare un Rapporto indipendente, supplementare a quello governativo, da sottoporre al Comitato ONU sui diritti dell\u2019infanzia e dell\u2019adolescenza. La CRC (Convention on the Rights of the Child<\/em>) prevede un sistema di monitoraggio che si basa sulla presentazione di rapporti periodici al Comitato ONU da parte degli Stati che l\u2019hanno ratificata, e da parte di coalizioni di ONG (organizzazioni non governative). Negli oltre dieci anni di lavoro il Gruppo di lavoro per la Convenzione ONU sui diritti dell\u2019infanzia e dell\u2019adolescenza<\/em> (Gruppo CRC2<\/sup>) ha pubblicato sette Rapporti di aggiornamento annuale e due Rapporti Supplementari\u00a0 che sono stati inviati al Comitato ONU per contribuire, insieme al Rapporto governativo, all\u2019analisi dello stato di attuazione della Convenzione in Italia.<\/p>\n

Oggi il Gruppo CRC, coordinato da Save the Children Italia, \u00e8 composto da 87 soggetti<\/strong> del Terzo Settore che hanno dato vita ad un sistema di monitoraggio permanente, indipendente e condiviso sull\u2019attuazione della CRC in Italia.<\/strong><\/p>\n

Il Gruppo CRC \u00e8 composto dalle seguenti 87 associazioni: Fondazione ABIO Italia onlus, ACP \u2013 <\/strong>Associazione Culturale Pediatri,Fondazione ACRA \u2013 CCS, AGBE, Agedo \u2013 <\/strong>Associazione di genitori, parenti e amici di omosessuali, AGESCI \u2013 <\/strong>Associazione Guide e Scout Cattolici Italiani, AIAF \u2013 <\/strong>Associazione Italiana degli Avvocati per la Famiglia e per i Minori, Ai.Bi. \u2013 <\/strong>Associazione Amici dei Bambini, ALAMA \u2013 <\/strong>Associazione Laziale Asma e Malattie Allergiche, Ali per giocare \u2013 <\/strong>Associazione Italiana dei Ludobus e delle Ludoteche , AMANI \u2013 <\/strong>Associazione di volontariato, Anfaa \u2013 <\/strong>Associazione Nazionale Famiglie Adottive e Affidatarie, Anffas Onlus \u2013 <\/strong>Associazione Nazionale Famiglie di Persone con Disabilit\u00e0 Intellettiva e\/o Relazionale, ANPE \u2013 <\/strong>Associazione Nazionale dei Pedagogisti Italiani, ANPEF <\/strong>Associazione Nazionale dei Pedagogisti Familiari, Associazione Antigone, Associazione Bruno Trentin -ISF \u2013 IRES, Arch\u00e8 \u2013 <\/strong>Associazione di Volontariato Onlus, Archivio Disarmo \u2013 Istituto di Ricerche Internazionali, Arciragazzi, ASGI \u2013 Associazione Studi Giuridici sull\u2019Immigrazione, Associazione Bambinisenzasbarre, Batya \u2013 <\/strong>Associazione per l\u2019accoglienza, l\u2019affidamento e l\u2019adozione, CAM \u2013 <\/strong>Centro Ausiliario per i problemi Minorili, Camina, Caritas Italiana, CbM –<\/strong>Centro per il bambino maltrattato e la cura della crisi famigliare, Centro per la Salute del Bambino onlus, Centro Studi Hansel e Gretel, Centro Studi Minori e Media, Centro Studi e Ricerche IDOS\/Immigrazione Dossier Statistico, Cesvi Fondazione Onlus, CIAI \u2013 Centro Italiano Aiuti all\u2019Infanzia, CIES \u2013 Centro Informazione e Educazione allo Sviluppo, CISMAI \u2013 <\/strong>Coordinamento Italiano dei Servizi contro il Maltrattamento e l\u2019Abuso dell\u2019Infanzia, Cittadinanzattiva, CNCA \u2013 <\/strong>Coordinamento Nazionale delle Comunit\u00e0 d\u2019Accoglienza, CND \u2013 <\/strong>Consiglio Nazionale sulla Disabilit\u00e0, Comitato Gi\u00f9 Le mani dai bambini onlus, Comitato italiano per l\u2019Unicef Onlus, Coordinamento Genitori Democratici onlus, Coordinamento La Gabbianella onlus, CSI\u00a0 \u2013 <\/strong>Centro Sportivo Italiano, CTM onlus Lecce, Dedalus Cooperativa Sociale, ECPAT Italia, FederASMA e ALLERGIE Onlus \u2013 <\/strong>Federazione Italiana Pazienti, FISH onlus \u2013 <\/strong>Federazione Italiana per il Superamento dell\u2019Handicap, Fondazione Fabiola De Clercq-ABA onlus, Associazione Figli Sottratti, Geordie Associazione onlus, Associazione Giovanna d\u2019Arco Onlus, Associazione Gruppo Abele Onlus, Gruppo Nazionale nidi e infanzia, IBFAN Italia, Il Corpo va in citt\u00e0, Intervita onlus, IPDM \u2013 <\/strong>Istituto per la Prevenzione del Disagio Minorile,IRFMN \u2013 <\/strong>Istituto di Ricerche Farmacologiche Mario Negri, Associazione L\u2019abilit\u00e0 Onlus, Fondazione L\u2019Albero della Vita onlus, L\u2019Altro diritto onlus, La Gabbianella ed altri animali, La Leche League Italia Onlus, Libera. Associazioni, nomi e numeri contro le mafie, M.A.I.S. \u2013 <\/strong>Movimento per l\u2019Autosviluppo l\u2019interscambio e la Solidariet\u00e0, MAMI \u2013 <\/strong>Movimento Allattamento Materno Italiano Onlus, On the Road Associazione onlus, Opera Nomadi Milano, OsservAzione \u2013 <\/strong>centro di ricerca azione contro la discriminazione di rom e sinti, OVCI la Nostra Famiglia, Fondazione PAIDEIA, Associazione Pollicino e Centro Crisi Genitori Onlus, Fondazione Roberto Franceschi onlus, Save the Children Italia, Saveria Antiochia Omicron, SIMM \u2013 <\/strong>Societ\u00e0 Italiana di Medicina delle Migrazioni, SINPIA \u2013 <\/strong>Societ\u00e0 Italiana di Neuropsichiatria dell\u2019Infanzia e dell\u2019Adolescenza, SIP \u2013 <\/strong>Societ\u00e0 Italiana di Pediatria, SOS Villaggi dei Bambini onlus, Terre des Hommes, UNCM \u2013 <\/strong>Unione Nazionale Camere Minorile, UISP \u2013 <\/strong>Unione Italiana Sport Per tutti, Valeria Associazione Onlus, VIS \u2013 <\/strong>Volontariato Internazionale per lo Sviluppo, Fondazione Emanuela Zancan<\/strong> onlus, Associazione 21 Luglio<\/strong><\/p>\n

\u00c8 possibile scaricare il 7\u00b0Rapporto CRC completo dal sito: <\/strong>www.gruppocrc.net<\/strong><\/a><\/p>\n

NOTE MIE
\n<\/strong> 1.<\/strong><\/strong> Mentre mi predisponevo a organizzare il materiale che ho raccolto per una terza puntata della serie\u00a0 \u201cGaranti, competenti e il rispetto di giovani studenti\u201d <\/strong><\/strong>sono andata a dareun\u2019occhiata al sito dell\u2019ASGI e ho trovato quanto ho trascritto sopra. E\u2019 un articolo importante perch\u00e9 dice con dovizia di particolari quello che \u00e8 il Gruppo CRC che tanto spesso ho citato (e citer\u00f2). Noto per\u00f2 una mancanza: fra le associazioni che formano il gruppo CRC c\u2019\u00e8 la SIMM che, come ho scritto pi\u00f9 volte nel mio blog, nel suo ultimo congresso ha approvato la seguente raccomandazione: \u00abapprovare una legge che garantisca il diritto alla registrazione anagrafica per tutti i figli indipendentemente dalla situazione giuridico\u2013\u2010amministrativa dei genitori, senza la necessit\u00e0 di esibire documenti inerenti al soggiorno, in modo da evitare che ci siano \u201cnati invisibili\u201d con conseguenze aberranti di ordine sociale e sanitario\u00bb<\/em> Non sono citate neppure le proposte di legge (740 Camera e 1562 senato) che rimedierebbero al vergognoso pasticcio relativo alla registrazione alla nascita che in Italia \u00e8 norma di legge dal 2009. Contemporaneamente \u00e8 segnalato (ed \u00e8 scaricabile) il 7mo rapporto CRC che chiede quella specifica modifica. Ne ho scritto il 21 giugno\u00a0 https:\/\/diariealtro.it\/?p=3139<\/a><\/p>\n

2. Faccio notare che, secondo il rapporto CRC in Italia mancano le strategie per l\u2019infanzia cui invece \u00e8 stato fatto positivo riferimento durante l\u2019evento che \u00e8 descritto ieri e l\u2019altro ieri. In quel contesto le \u2018strategie\u2019 costituivano il ragionevole possibile avvio di un percorso verso principi troppo lontani per essere raggiungibili e comunque tali d risultare inaccettabili a\u00a0una popolazione \u2018spaventata dall\u2019immigrato\u2019.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L\u2019articolo che trascrivo (e che si pu\u00f2 leggere anche da qui) \u00e8 pubblicato nel sito della Associazione Studi Giuridici Immigrazione in data 20 novembre. A 25 anni dall\u2019approvazione della Convenzione Onu sui diritti dell\u2019infanzia e dell\u2019adolescenza si afferma una cultura dell\u2019infanzia ma non una strategia: ancora difficolt\u00e0 nel mettere a  Read more »<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,8],"tags":[16,17,18,29,31,32],"class_list":["post-3518","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cronache","category-minori","tag-asgi","tag-associazioni","tag-bambini","tag-informazione","tag-istituzioni","tag-istituzioni-localregionali"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3518","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3518"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3518\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3520,"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3518\/revisions\/3520"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3518"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3518"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3518"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}