{"id":779,"date":"2011-07-25T06:33:34","date_gmt":"2011-07-25T05:33:34","guid":{"rendered":"http:\/\/diariealtro.altervista.org\/blog\/?p=779"},"modified":"2011-07-25T06:33:34","modified_gmt":"2011-07-25T05:33:34","slug":"25-luglio-2011-una-storia-da-cui-non-riesco-a-staccarmi","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariealtro.it\/?p=779","title":{"rendered":"25 luglio 2011 – Una storia da cui non riesco a staccarmi."},"content":{"rendered":"

Il 15 marzo 2011 scorso avevo trascritto un mio articolo pubblicato dal periodico genovese \u00a0Il Gallo (leggibile per chi volesse anche da qui<\/a>) in cui facevo il punto sulla questione dei sans papier e della registrazione degli atti di stato civile, soffermandomi \u2013e forse sbagliavo metodo\u2013 soprattutto sul problema della iscrizione anagrafica alla nascita, quello che mi sembrava l\u2019aspetto pi\u00f9 crudele di una norma dissennata.<\/p>\n

Qualche mese prima avevo scritto al Presidente della Repubblica ricevendo dalla sua segreteria, dopo pochi giorni, la risposta che trascrivo (chi\u00a0 volesse pu\u00f2 leggere qui<\/a> anche la mia lettera al Presidente): \u201c<\/em>In relazione alla Sua lettera, indirizzata al Capo dello Stato, la informo che questo Ufficio ha sottoposto quanto da Lei rappresentato all\u2019attenzione del Ministero dell\u2019interno, per l\u2019esame di competenza\u201d.<\/em>Pochi giorni fa ho ricevuto dal Ministero dell\u2019interno la lettera firmata Il Vice Prefetto Lattarulo la lettera che trascrivo:<\/p>\n

MINISTERO DELL\u2019INTERNO\u00a0\u00a0 Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali
\nOGGETTO. Esposto al presidente della Repubblica in merito all\u2019iscrizione anagrafica di minori stranieri privi del permesso di soggiorno<\/em>.<\/p>\n

Gentile sig.ra Augusta De Piero,
\nCon riferimento alla Sua nota del 27.12.2010, inviata al Presidente della Repubblica, si informa che la legge n. 94\/2009 non ha modificato la disciplina relativa alla iscrizione anagrafica dei cittadini stranieri, che in base all\u2019art. 6, c. 7 del lgs n. 286\/1998, subordina l\u2019iscrizione stessa alla condizione della regolarit\u00e0 del soggiorno.<\/em>\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0[Nota 1]
\nLa stessa legge n. 94\/2009 non ha peraltro neanche inciso sulla disciplina che regola la dichiarazione di nascita dei figli di cittadini stranieri privi del permesso di soggiorno.
\nInfatti, come previsto nella circolare n. 19\/2009, n\u00e9 per la dichiarazione di nascita, n\u00e9 per il riconoscimento di filiazione \u00e8 necessario esibire il permesso di\u00a0soggiorno.\u00a0\u00a0
\n\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Il VICE PREFETTO\u00a0 (Lattarulo)<\/em> \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0[Nota 2]<\/p>\n

Non mi \u00e8 stato facile resistere alla tentazione di rispondere\u00a0 \u201cEgregio Vice Prefetto io avevo sottolineato le problematiche che sono sorte dalla modifica del comma 2 dell\u2019art. 6 del dlgd 286\/1998, che parla di persone prive di permesso di soggiorno, Lei mi ha risposto parlando del comma 7\u00a0 del medesimo decreto che tratta \u00a0dello straniero regolarmente soggiornante. Quindi la sua risposta nulla ha a che fare con la mia domanda\u201d.<\/p>\n

Ho scelto un\u2019altra strada, quella di dirle il mio rifiuto sulla modifica del dlsl 286 che impone la presentazione del premesso di soggiorno per la registrazione degli atti di stato civile.
\nNon so se legger\u00e0 la mia lettera e, se lo far\u00e0, non so se si accorger\u00e0 della reciproca estraneit\u00e0 delle due lettere.
\nNon riporto il mio testo, contiene concetti detti e ridetti in questo blog.
\nTrascrivo solo la citazione che ho riportato da un testo di Kant, fondamento della\u00a0 civilt\u00e0 europea che di questi tempi \u2013 e particolarmente in questi giorni \u2013 sembra meno significativa degli indirizzi a suo tempo indicati dal nazismo.
\n\u201cNon posso tacere (proprio a seguito del mio inefficace senso di responsabilit\u00e0) il mio rifiuto di tutto questo. Come diceva Kant \u201c\u2026 non occorre altro che la libert\u00e0, e la pi\u00f9 inoffensiva di tutte le libert\u00e0, quella cio\u00e8 di fare pubblico uso della propria ragione in tutti i campi\u201d (1784).
\nE\u2019 quello che mi resta\u201d.<\/em>Per chi ne avesse interesse trascrivo i miei commenti\u00a0\u00a0(costruiti per me, \u00e8 il mio modo di capire)alla lettera del Vice Prefetto Lattarulo che qui riporto in forma di note:<\/strong><\/p>\n

Nota 1
\n<\/strong>Ribadisco quindi che la risposta ricevuta non \u00e8 connessa alla mia domanda, dato che il comma 2 del citato articolo 6 del dlgs 286\/1998\u00a0 recita, con indiscutibile riferimento non ai \u2018regolarmente soggiornanti\u2019 ma alle situazioni in cui non deve essere presentato il permesso di soggiorno, evidentemente riferibili in via primaria a chi tale permesso (o titolo equipollente) non ha.
\n<\/strong>In quel contesto vengono escluse dalla presentazione del permesso di soggiorno anche le richieste \u201cinerenti gli atti di stato civile<\/span>\u201d:<\/p>\n

\u201c2. Fatta eccezione per i provvedimenti riguardanti attivit\u00e0 sportive e ricreative a carattere temporaneo e per quelli inerenti agli atti di stato civile<\/span> o all’accesso a pubblici servizi, i documenti inerenti al soggiorno di cui all’articolo 5, comma 8, devono essere esibiti agli uffici della pubblica amministrazione ai fini del rilascio di licenze, autorizzazioni, iscrizioni ed altri provvedimenti di interesse dello straniero comunque denominati.\u201d<\/em><\/p>\n

Non a caso la legge n.94\/2009 \u201cDisposizioni in materia di sicurezza pubblica a sua volta recita:\u00a0
\n\u201cg)<\/em> all’articolo 6, comma 2, le parole: \u00abe per quelli inerenti agli atti di stato civile o all’accesso a pubblici servizi\u00bb sono sostituite dalle seguenti: \u00ab, per quelli inerenti all’accesso alle prestazioni sanitarie di cui all’articolo 35 e per quelli attinenti alle prestazioni scolastiche obbligatorie;\u201d<\/em><\/em><\/p>\n

Mi sembra ovvio che ogni sostituzione implica la soppressione di ci\u00f2 che viene sostituito \u2013 e quindi, nel caso specifico,\u00a0 delle richieste \u201cinerenti gli atti di stato civile<\/span>\u201d, cancellate dalla lettera g) del comma 22 della l. 94 , in modifica della norma prevista dal citato dlgs 286\/1998.<\/p>\n

Se ci fossero dubbi, valga quale interpretazione della norma quanto scrive \u2013rispondendo a un\u2019interrogazione dell\u2019on. Olando-\u00a0 il sottosegretario Davico (integralmente <\/a>riportata nell\u2019articolo de Il Gallo, citato sopra) :
\n\u201cIl Ministero dell’Interno, con la circolare n. 19 del 7 agosto 2009, ha inteso fornire indicazioni mirate a tutti gli operatori dello stato civile e di anagrafe, che quotidianamente si trovano a dover intervenire riguardo ai casi concreti, alla luce delle novit\u00e0 introdotte dalla legge n. 94\/09 (entrata in vigore in data 8 agosto 2009), volta a consentire la verifica della regolarit\u00e0 del soggiorno dello straniero che intende sposarsi e ad arginare il noto fenomeno dei matrimoni “fittizi” o di “comodo”.<\/em><\/p>\n

Nota 2:
\n<\/strong>La legge \u2013 a differenza di quanto afferma la lettera del Vice Prefetto\u00a0 – avrebbe inciso se non ci fosse stata la circolare 19 sulla dichiarazione di nascita dei figli di migranti irregolari, che la circolare \u2013 e non la legge \u2013 rende possibile senza la presentazione del permesso di soggiorno.
\n\u2018Salvate\u2019 cos\u00ec le procedure concernenti la registrazione della nascita e dei rapporti di filiazione, resta aperto il problema per i matrimoni e le dichiarazioni di morte, che per s\u00e9 implicano l\u2019espulsione del \u2018non regolare\u2019 che ne richieda la registrazione.<\/p>\n

Domande conclusive:
\n<\/strong>Poich\u00e9 anche il Vice Prefetto fa\u00a0 riferimento \u2013 per la \u2018salvezza\u2019 dei neonati figli di \u2018irregolari\u2019 alla circolare 19\/2009 e non alla legge 94 – come mai non si chiede che bisogno c\u2019era della circolare se la procedura relativa agli \u2018irregolari\u2019 fosse stata la medesima prevista per i \u2018regolari\u2019, menzionati dal comma 7\u00a0 del dlgs 286\/1998 da lui stesso citato e che senso avesse il ragionamento della risposta del sottosegretario Davico?
\nE infine perch\u00e9 non cita il comma 2 dell\u2019art. 6 del dlgs? Dimenticanza, trascuratezza, imbarazzo (nella speranza di poter rifilare un dictat alla vecchietta\u00a0 petulante?).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Alla fine dello scorso anno avevo scritto al Presidente della Repubblica in merito alla questione della registrazione degli atti di stato civile, negata a chi non disponga del permesso di soggiorno. La segreteria del Presidente mi aveva comunicato di aver inviato la mia lettera al Ministero dell\u2019Interno, da cui ho ricevuto la lettera che trascrivo e commento<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[5,7,9],"tags":[15,18,29,31,52],"class_list":["post-779","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cronache","category-migranti","category-razzismo","tag-anagrafe","tag-bambini","tag-informazione","tag-istituzioni","tag-violenzanon"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/779","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=779"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/779\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=779"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=779"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=779"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}