{"id":8279,"date":"2023-01-20T23:54:08","date_gmt":"2023-01-20T23:54:08","guid":{"rendered":"https:\/\/diariealtro.it\/?p=8279"},"modified":"2023-01-21T10:38:50","modified_gmt":"2023-01-21T10:38:50","slug":"21-gennaio-2023-il-senato-italiano-guarda-ai-diritti-umani","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariealtro.it\/?p=8279","title":{"rendered":"21 gennaio 2023 – Il Senato italiano guarda ai diritti umani"},"content":{"rendered":"

Il 19 gennaio nella 30ma<\/sup> seduta pubblica \u00a0della 19ma <\/sup>legislatura il Senato ha approvato all\u2019unanimit\u00e0 due mozioni. Per me \u00e8 stata una emozione profonda perch\u00e9 riguardano temi di cui mi ero interessata nel corso degli ultimi\u00a0 anni.
\nIn particolare mi ha coinvolto profondamente \u00a0l\u2019approvazione della mozione n. 5\u00a0 \u201cDiscussione e approvazione della mozione n. 5 sull’istituzione di una Commissione straordinaria per la tutela e la promozione dei diritti umani\u00a0\u201c
\nConcludevo l\u2019anno con un pezzo che avevo intitolato \u201c31 dicembre 2022. Cerco di poter sperare nel nuovo anno<\/a><\/strong>\u201d \u00a0<\/u><\/strong>dove con molta fatica avevo inserito la parola speranza perch\u00e9 quella che mi veniva in mente era disperazione. Dal 2009 \u00e8 in vigore una legge \u00a0che , con una formula tanto subdola quanto abile, nega ai nati in Italia, se figli di migranti non comunitari irregolari , l\u2019iscrizione nei registri di stato civile .
\nCome scrivevo nel mio saluto a un purtroppo indimenticabile 2022 (un anno che si \u00e8 chiuso con una guerra in atto, una fra le tante che \u00a0non \u00e8 stato possibile fingere di non vedere) \u00a0i \u00a0miei contatti \u00a0con l\u2019associazionismo in regione \u00a0sono diventati irrimediabilmente deludenti: il no alla legge negazionista non \u00e8 stato pronunciato con chiarezza fatta eccezione della\u00a0posizione presa dal consigliere regionale Furio Honsell \u00a0.
\nRinviando di pochissimo (spero baster\u00e0 un giorno) il mio personale esame della mozione n. 1 perch\u00e9 il mio blog possa farne memoria, e\u00a0 riporto il link per leggere integralmente il resoconto stenografico di cui trascrivo\u00a0 la presentazione della mozione n. 5 (senatrice Elena Cattaneo) ed il dispositivo su cui il senato si \u00e8 espresso all\u2019unanimit\u00e0.
\nSapr\u00e0 la \u201cCommissione straordinaria per la tutela e la promozione dei diritti umani\u201d <\/strong>porre fine alla vergogna che ha assicurato finora al parlamento di tenere in vita una legge che nega ad alcuni nato in Italia un\u2019esistenza riconosciuta?
\nEsistere \u00e8 un diritto umano, anzi \u201cil diritto ad avere diritti\u201d, come diceva Stefano Rodot\u00e0 ma l\u2019indifferenza sperimentata nell\u2019assenza delle organizzazioni della societ\u00e0 civile su questo problema mi sgomenta.
\nProver\u00f2 a fare quello che mi sar\u00e0 possibile<\/p>\n

\u00a0 <\/strong>Legislatura 19\u00aa – Aula – Resoconto stenografico della seduta n. 030 del 19\/01\/2023 (Definitivo)<\/strong><\/p>\n

 <\/p>\n

SENATO DELLA REPUBBLICA
\n—— XIX LEGISLATURA ——
\n30<\/strong>a<\/sup><\/strong>SEDUTA PUBBLICA<\/strong><\/p>\n

RESOCONTO STENOGRAFICO\u00a0\u00a0<\/strong>GIOVED\u00cc 19 GENNAIO 2023<\/p>\n

Discussione e approvazione della mozione n. 5 sull’istituzione di una Commissione straordinaria per la tutela e la promozione dei diritti umani<\/strong>\u00a0(ore 11,42)<\/strong><\/p>\n

PRESIDENTE<\/a>. L’ordine del giorno reca la discussione della mozione\u00a01-00005<\/a>, presentata dalla senatrice Cattaneo e da altri senatori, sull’istituzione di una Commissione straordinaria per la tutela e la promozione dei diritti umani.<\/p>\n

Ha facolt\u00e0 di parlare la senatrice Cattaneo per illustrarla.\u00a0(Brusio).<\/em>\u00a0Prego i colleghi di prendere posto. Se qualcuno vuole uscire dall’Aula, lo faccia in silenzio; gli altri sono pregati di consentire alla senatrice Cattaneo di illustrare la mozione in questione in un clima di ascolto.<\/p>\n

Presidenza del vice presidente CENTINAIO<\/strong><\/a>\u00a0(ore 11,43)<\/strong><\/p>\n

CATTANEO<\/a>\u00a0(Aut (SVP-Patt, Cb, SCN))<\/em>. Signor Presidente, colleghi, vi ringrazio davvero per i vostri interventi di ieri sera e questa mattina, che hanno davvero evidenziato i pensieri e le riflessioni da cui dovremmo partire ogni volta in quest’Aula per meglio operare nell’interesse del Paese. Ringrazio il senatore Guidi per il suo intervento. Lavorando anch’io sulle malattie neurologiche che, ancora prima della sofferenza legata alla disabilit\u00e0 conseguente alla malattia, sono colpite dallo stigma e dalla discriminazione, devo dire che tante volte anch’io mi sono chiesta: da dove nasce quell’inferno innominabile di cui lei ci ha parlato? Mi sono risposta, studiando le tante tragedie umane e magari sbagliando che l’inferno innominabile divampa quando non c’\u00e8 conoscenza. Quando non c’\u00e8 conoscenza l’uomo deraglia, ragiona per pregiudizi e pu\u00f2 essere molto pericoloso per altri uomini; va verso direzioni sbagliate.<\/p>\n

Come combattiamo l’inferno della cattiveria umana?<\/p>\n

Lo combattiamo studiando e parlando nelle scuole di diritti umani, parlando in pubblico di diritti umani. E lo combattiamo qui dentro, perch\u00e9 qui abbiamo la possibilit\u00e0 di sviluppare gli antidoti per disinnescare la cattiveria umana. \u00c8 proprio per creare questi antidoti che l’Assemblea, a partire dal 2001, e quindi da oltre vent’anni, si \u00e8 veramente distinta, dotandosi di una Commissione\u00a0ad hoc<\/em>\u00a0per la tutela e la promozione dei diritti umani in Italia e nel mondo. Quindi, da oltre venti anni l’Assemblea \u00e8 diventata lo spazio istituzionale di ascolto degli ultimi della terra, vicini e lontani, dando voce alla denuncia di storie, di vissuti e di violazioni dei diritti, che altrimenti, probabilmente, sarebbero rimasti sotterranei e nascosti. Questa istituzione ha oltre venti anni di storia, che possiamo e dobbiamo continuare.<\/p>\n

Sono andata a guardare i temi che sono stati trattati nelle passate legislature dalle precedenti Commissioni, che veramente ci toccano e riguardano tutte le riflessioni che abbiamo fatto in queste ore – l’abolizione della pena di morte nel mondo, la lotta alla tratta degli esseri umani, la lotta contro il razzismo, la xenofobia e la discriminazione delle minoranze, la tutela delle persone con disabilit\u00e0 e anziane, il divieto di mutilazioni genitali femminili, il fenomeno dei matrimoni forzati – a dimostrazione davvero di come questa materia necessiti di una attivit\u00e0 estesa nel tempo, trasversale e organica, a livello nazionale e internazionale.<\/p>\n

Presentare anche in questa legislatura una mozione per l’istituzione di una Commissione speciale per la tutela e la promozione dei diritti umani mi sembra quindi un atto dovuto, che appartiene a tutti noi, a tutto il Senato, nell’interesse primario dei cittadini. Questo spirito che abbraccia l’intera istituzione \u00e8 stato davvero testimoniato dal sostegno unanime dei Presidenti dei Gruppi, oltre che dalle decine di colleghi che hanno apposto la propria firma. Sono felice e davvero ringrazio la Conferenza dei Capigruppo, che non solo ha deciso di portare la mozione alla discussione dell’Assemblea cos\u00ec tempestivamente, ma che ha anche voluto calendarizzarla oggi, insieme alla mozione della senatrice Liliana Segre sull’istituzione di una Commissione straordinaria per il contrasto dei fenomeni di intolleranza, razzismo, antisemitismo e istigazione all’odio e alla violenza. Mi sembra che queste due mozioni siano complementari, nell’affinit\u00e0 di argomento, in quanto, se ci pensate, entrambe sono legate alla nostra volont\u00e0, alla volont\u00e0 di tutti i senatori, di spendere la pi\u00f9 alta sovranit\u00e0 dello Stato, quella parlamentare, a presidio dei diritti fondamentali dei cittadini, come declinato dalla Costituzione e dai trattati sulla materia.<\/p>\n

Onorevoli colleghi, questo \u00e8 certamente un periodo storico travagliato e interconnesso, che ogni giorno ci colpisce con quanto accade di disumano, in Iran, in Afghanistan, in Ucraina, sulle travagliate sponde del Mediterraneo, nella piena e sistematica violazione dei diritti umani. Ecco perch\u00e9 credo sia importante che i cittadini italiani possano avere al pi\u00f9 presto notizia della costituzione della Commissione che oggi andiamo a deliberare, affinch\u00e9 tutti sappiano di poter contare su un luogo istituzionale, in cui la Dichiarazione universale dei diritti umani, approvata settantacinque anni fa dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite, possa vivere e rinnovarsi ogni giorno nelle azioni dell’istituzione parlamentare che ci rappresenta.\u00a0(Applausi)<\/em>.<\/p>\n

 <\/p>\n

PRESIDENTE<\/a>. Onorevoli colleghi, come stabilito dalla Conferenza dei Capigruppo del 17 gennaio, la discussione sar\u00e0 limitata alle sole dichiarazioni di voto, per un tempo di dieci minuti per ciascun Gruppo.<\/p>\n

Chiedo al rappresentante del Governo se intende intervenire.<\/p>\n

CASTIELLO, sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei ministri<\/em>. No, signor Presidente.<\/p>\n

PRESIDENTE.\u00a0\u00a0Passiamo dunque alla votazione.<\/p>\n

Mozione sull’istituzione di una Commissione straordinaria per la tutela e la promozione dei diritti umani<\/strong><\/p>\n

(<\/strong>1-00005<\/strong><\/a>) (16 novembre 2022)<\/strong><\/p>\n

Cattaneo<\/a>,\u00a0Napolitano<\/a>,\u00a0Segre<\/a>,\u00a0Monti<\/a>,\u00a0Piano<\/a>,\u00a0Rubbia<\/a>,\u00a0Malan<\/a>,\u00a0Malpezzi<\/a>,\u00a0Romeo<\/a>,\u00a0Barbara Floridia<\/a>,\u00a0Ronzulli<\/a>,\u00a0Paita<\/a>,\u00a0Unterberger<\/a>,\u00a0De Poli<\/a>,\u00a0De Cristofaro<\/a>,\u00a0Pucciarelli<\/a>,
\nCraxi<\/a>,\u00a0Guidolin<\/a>,\u00a0Naturale<\/a>,\u00a0Maiorino<\/a>,\u00a0Terzi Di Sant’Agata<\/a>,\u00a0Alfieri<\/a>,\u00a0Astorre<\/a>,\u00a0Basso<\/a>,\u00a0Bevilacqua<\/a>,\u00a0Biancofiore<\/a>,\u00a0Camusso<\/a>,\u00a0Croatti<\/a>,\u00a0D’Elia<\/a>,\u00a0Delrio<\/a>,\u00a0Durnwalder<\/a>,\u00a0Fina<\/a>,\u00a0Aurora Floridia<\/a>,\u00a0Giacobbe<\/a>,\u00a0Giorgis<\/a>,\u00a0Guidi<\/a>,\u00a0Lorefice<\/a>,\u00a0Magni<\/a>,\u00a0Martella<\/a>,\u00a0Nicita<\/a>,\u00a0Patton<\/a>,\u00a0Pirovano<\/a>,\u00a0Rando<\/a>,\u00a0Rossomando<\/a>,\u00a0Scalfarotto<\/a>,\u00a0Sironi<\/a>,\u00a0Spagnolli<\/a>,\u00a0Verducci<\/a>,\u00a0Verini<\/a>,\u00a0Zambito<\/a>,
\nZampa<\/a>,\u00a0Zullo<\/a>,\u00a0Musolino<\/a>,\u00a0Sabrina Licheri<\/a>. –<\/p>\n

Il Senato,
\npremesso che:<\/p>\n

la tutela dei diritti umani rappresenta uno degli elementi fondanti dell’ordinamento nazionale, configurandosi altres\u00ec quale patrimonio comune della comunit\u00e0 internazionale e dell’umanit\u00e0 nel suo insieme;<\/p>\n

a partire dalla conclusione del secondo conflitto mondiale gli Stati democratici hanno elaborato complessi sistemi istituzionali di tutela e promozione dei diritti, contribuendo a diffondere progressivamente la cultura e la consapevolezza necessarie al loro sviluppo nella complessa societ\u00e0 contemporanea, che presenta continuamente nuove sfide sul piano della dignit\u00e0 della persona;<\/p>\n

sul piano internazionale ed europeo gli atti e le convenzioni sottoscritti dal nostro Paese sono innumerevoli: su tutti, per quanto concerne gli strumenti giuridicamente non vincolanti, la dichiarazione universale dei diritti dell’uomo del 1948, rispetto alla quale molte clausole sono divenute obbligatorie per gli Stati in quanto diritto internazionale consuetudinario; tra gli strumenti vincolanti, la convenzione sul genocidio del 1948, la convenzione sui rifugiati del 1951, i due patti delle Nazioni Unite del 1966 (sui diritti civili e politici e sui diritti economici, sociali e culturali), la convenzione contro la tortura del 1984; sul piano europeo la convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell’uomo e delle libert\u00e0 fondamentali, sul rispetto della quale vigila la Corte europea dei diritti dell’uomo di Strasburgo, e la Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea, che, ai sensi dell’articolo 6 del Trattato sull’Unione europea, ha il medesimo valore giuridico dei trattati fondativi;<\/p>\n

l’articolo 2 della Costituzione italiana recita “La Repubblica riconosce e garantisce i diritti inviolabili dell’uomo, sia come singolo, sia nelle formazioni sociali ove si svolge la sua personalit\u00e0, e richiede l’adempimento dei doveri inderogabili di solidariet\u00e0 politica, economica e sociale”;<\/p>\n

le Camere, costituendo gli organi di rappresentanza dei cittadini, rappresentano il luogo primario in cui tale tutela deve avere piena espressione;<\/p>\n

il Senato ha da sempre mostrato particolare sensibilit\u00e0 e attenzione verso il tema dei diritti umani, attraverso la costituzione di Comitati e Commissioni specifici: si ricordano, in tal senso, il Comitato contro la pena di morte istituito nella XIII Legislatura e le Commissioni straordinarie per la tutela e la promozione dei diritti umani nella XIV, XV, XVI, XVII e XVIII Legislatura, che hanno di volta in volta operato attraverso il confronto con rappresentanti di Governo, enti locali e altre istituzioni nazionali, europee e internazionali e il contributo della societ\u00e0 civile, di associazioni e organizzazioni non governative;<\/p>\n

i temi principali sviluppati nel corso delle Legislature sono stati l’abolizione della pena di morte nel mondo, l’introduzione nel nostro ordinamento del reato di tortura, la tutela dei diritti del fanciullo, le garanzie per chi si trovi privato delle libert\u00e0, la promozione e l’attuazione del diritto di asilo, la lotta alla tratta degli esseri umani, la lotta contro il razzismo, la xenofobia, la discriminazione delle minoranze; la tutela delle persone con disabilit\u00e0 e di quelle anziane; il divieto di mutilazioni genitali femminili e il fenomeno dei matrimoni forzati, a dimostrazione di come tale materia necessiti di un’attivit\u00e0 estesa nel tempo, che guardi quanto avviene a livello nazionale e internazionale e che sia altres\u00ec trasversale e organica;<\/p>\n

nelle ultime Legislature la Commissione per i diritti umani del Senato ha seguito da vicino i tre cicli di revisione periodica universale (UPR) del nostro Paese (nel 2010, 2017 e 2019), una procedura prevista dal Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite per esaminare la situazione dei diritti umani in tutti i Paesi membri, che si conclude con una serie di raccomandazioni rivolte allo Stato in esame; l’azione svolta dalla Commissione, in tal senso, \u00e8 stata preziosa in questi anni, mantenendo elevato il monitoraggio e intensa l’attivit\u00e0 di indirizzo sui temi della promozione e della tutela dei diritti fondamentali della persona;<\/p>\n

rilevata per tutti i suddetti motivi l’esigenza di istituire, anche in questa Legislatura, un organismo che rappresenti per il nostro Paese la volont\u00e0 di difendere e sviluppare i diritti umani sia all’interno che al di fuori dei confini nazionali,<\/p>\n

\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0delibera di istituire una Commissione straordinaria per la tutela e la promozione dei diritti umani, costituita da 20 componenti in ragione della consistenza dei Gruppi stessi. La Commissione elegge tra i suoi membri l’Ufficio di Presidenza composto dal Presidente, da due Vice Presidenti e da due Segretari. La Commissione ha compiti di studio, osservazione e iniziativa, per lo svolgimento dei quali pu\u00f2 prendere contatto con istituzioni di altri Paesi e con organismi internazionali; a tal fine, la Commissione pu\u00f2 effettuare missioni in Italia o all’estero, in particolare presso Parlamenti stranieri anche, ove necessario, allo scopo di stabilire intese per la promozione dei diritti umani o per favorire altre forme di collaborazione. Per il raggiungimento di queste finalit\u00e0 essa, quando lo ritenga utile, pu\u00f2 svolgere procedure informative, ai sensi degli articoli 46, 47 e 48 del Regolamento; formulare proposte e relazioni all’Assemblea, ai sensi dell’articolo 50, comma 1, del Regolamento; votare risoluzioni alla conclusione dell’esame di affari ad essa assegnati, ai sensi dell’articolo 50, comma 2, del Regolamento; formulare pareri su disegni di legge e affari deferiti ad altre Commissioni, anche chiedendone la stampa in allegato al documento prodotto dalla Commissione competente, ai sensi dell’articolo 39, comma 4, del Regolamento.<\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong>PRESIDENTE<\/strong><\/a>. Ind\u00ecco la votazione nominale con scrutinio simultaneo della mozione n. 5, presentata dalla senatrice Cattaneo e da altri senatori.<\/strong><\/p>\n

(Segue la votazione).<\/em><\/strong><\/p>\n

Il Senato approva.\u00a0(v. Allegato B).<\/em>\u00a0(Applausi)<\/em><\/strong><\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Il 19 gennaio nella 30ma seduta pubblica \u00a0della 19ma legislatura il Senato ha approvato all\u2019unanimit\u00e0 due mozioni. Per me \u00e8 stata una emozione profonda perch\u00e9 riguardano temi di cui mi ero interessata nel corso degli ultimi\u00a0 anni. In particolare mi ha coinvolto profondamente \u00a0l\u2019approvazione della mozione n. 5\u00a0 \u201cDiscussione e  Read more »<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-8279","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-uncategorized"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8279","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=8279"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8279\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":8283,"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/8279\/revisions\/8283"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=8279"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=8279"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariealtro.it\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=8279"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}